楼市观察

中国二次房改路径:租房为主买房为辅
苏州房产网  发布时间:2011-03-05  来源:南方网

房改总是每年全国两会热点。

 

  本报记者了解到,部分两会代表与委员提出房改新思路:突出租房在整个住房体系中的作用,进一步发挥公租房在保障性住房中的作用,更加强化住房的消费性特征。

 

  民革中央本次准备了2个房地产提案,建议停止建设经济适用房,将经济适用房改成公共租住房,构建以公共租赁住房为主体的住房保障体系,并建议将房地产业定位于民生产业,以实现居民住有所居的目标。

 

  民建中央则提出了逐步停止单独新建廉租房,通过大量建设公共租赁房替代“经济适用房部分出租”的思路。

 

  全国人大代表程恩富、全国政协委员李崇富,则进一步看好公租房在整个住房体系中的作用。程恩富认为,应该实施以公租房为主体、以商品房和私租房为辅的新住房模式。

 

  “除了高收入20%左右的可以购买商品房,其余的都可以通过租公租房或者私租房解决住房问题,农民和大学生也可以涵盖在内。”程恩富在近期的中国经济社会发展智库第四届高层论坛上说。

 

  上述观点仍不乏争议。有业内人士指出,租房为主买房为辅,实行二次房改是一种倒退。

 

  实际上,去年的全国两会就已出现二次房改的建议,住建部也在讨论十年房改得失,下一步住房模式应如何选择。当时提出的是“三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”(三三制)。

 

  推行了十余年的房改,到底选择何种发展路径?中国社科院副院长李扬指出,目前是房地产顶层政策设计的时候了。“‘十二五’要建成城乡统一的土地市场,房地产政策需要有实质性的新突破。”李扬说。

 

  租房为主买房为辅

 

  程恩富指出,中国下一步需要改变目前保障性住房层次过多,管理成本过高的局面,如仅北京就有廉租房、经济适用房、公共租赁房等类型。

 

  未来居民的住房问题,可以通过购买商品房,或者以租用公租房和私租房为主的模式来解决。公租房、限价房和商品房,可以分别占到1/3的比例。

 

  其中高收入的20%的家庭可以通过市场化购房来解决。而其他居民可以通过租房的方式,比如最低收入家庭可以廉租房来解决。其中商品房应该在远郊,而公租房应该在近郊。

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