楼市观察

遏制房价虚火 2011新一轮楼市调控蓄势待发
苏州房产网  发布时间:2010-12-29  来源:中国证券报

时值岁末,突如其来的加息令房地产市场再一次感受到“从紧”的气氛。中央经济工作会议闭幕后,房地产主管部门已开始密集部署明年调控。土地、信贷、税收等政策将进一步趋紧,楼市调控已经步入常态化阶段。

 

  据一位接近住房和城乡建设部的人士透露,2011年,房地产调控将着力于保障房建设和分配体系的完善、土地出让和管理制度的改革以及房产税扩征等领域。另外,货币政策逐步收紧也将考验房地产业的资金链。“长短策结合是今后楼市调控的主要特点。”

 

  保障房再发力

 

  作为房地产业制度性变革的重要元素,保障房建设以及分配模式改革将是明年房地产调控的着力点之一。温家宝日前表示,“总理应该管的主要是保障性住房,解决的主要是中低收入者的问题。土地要首先保障保障性用房。”

 

  根据住房和城乡建设部日前下发的《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》,2011年,全国计划建设保障性安居工程任务是1000万套,并要求各地方政府调整之前上报的“2009-2012年三年保障性住房建设规划”和地方“十二五”保障性住房建设规划。

 

  相比2010年的580万套的建设量,2011年计划建设的保障房将增长72.4%,大大高于此前市场对2011-2012年全国保障性住房建成量分别约为680万套和620万套的预期。

 

  资料显示,2009年全国保障性住房建设规模约为260万套,2010年为580万套,2011年将高达1000万套。仅这3年的数据,全国保障性住房就已达到1840万套。如果按照此数计算,意味着平均每10个家庭可以拥有1套保障房。

 

  业内人士指出,中央经济工作会议已经传递出一个信息,即建立一个保障与市场共存的机制,通过两只手,即保障房和商品房来共同解决供给问题。如果每年坚持1000万套的保障房建设,其对商品房价格的平抑作用将逐渐显现出来。

 

  专家指出,保障房大规模建设的同时,也应改革相应的分配制度,以实现保障房福利体系的公正和公平。

 

  目前,有地方政府已开始建立市民收入水平、资产价值和现有住房面积的信息库,并建立相应的核查制度。另外,为实现房源的合理供给,保障房的建设和销售正在逐步分开。开发商在建好保障房之后,以政府限价转交给地方政府,政府或政府指定的机构根据申购者的充分信息资料加以甄别,并通过公示等措施加强社会监督。

 

  专家建议,限价房和经济适用房的立项、开发、建设和销售等环节也应设立配套的问责制度以及追溯惩戒制度,无论哪个环节出了问题,政府和司法机关都应追究相关人士的行政或法律责任。

 

 

  土地闲置将遭严查

 

  12月以来,各地地王频出,引发房价跟风上涨,19日,国土部紧急发文表示,要加强土地调控,严格落实房地产用地调控政策,打击囤地炒地、闲置土地等违法违规行为。提出对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块,市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内,上报国土资源部和省国土资源主管部门。

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